Het Britse adviesbureau Regulus Partners heeft berekend dat de voorgestelde verhoging van het Nederlandse kansspelbelastingtarief zou kunnen leiden tot lagere totale belastingopbrengsten.
Regulus gaat ervan uit dat online-exploitanten met een Nederlandse licentie gedwongen zouden worden om te bezuinigen op bonusaanbiedingen en andere prikkels, wat zou leiden tot een merkbare daling van de marktkanalisatiepercentages en dus tot een kleinere belastinggrondslag waarop de hogere kansspelbelasting kan worden geheven:
Zelfs als we de veiligere gokproblemen terzijde schuiven die worden veroorzaakt door het aanmoedigen van het gebruik van de zwarte markt, zou de belastingverhoging ook in puur fiscale termen een materiële mislukking kunnen zijn. De oplopende waarde van 37,8% belasting in 2025 op een onveranderde online gokmarkt zou volgens onze voorspellingen €133 miljoen bedragen (op 25% bonussen), wat de algemene rendementsberekeningen van de overheid ondersteunt.
Als binnenlandse licentiehouders echter de prikkels zouden verlagen van 25% naar 10% om de kostenstijging op niet cash inkomsten te verzachten, zou het oplopende rendement slechts 20 miljoen euro bedragen zelfs als er geen verandering zou komen in de kanalisatie.
Erger nog, een verschuiving van 10 procentpunten in de kanalisering, veroorzaakt door de verbeterde relatieve aantrekkelijkheid van bonussen op de zwarte markt, zou de bestaande belastinggrondslag van € 55 miljoen per jaar.
Dit wil zeggen dat de voorgestelde Nederlandse belastingverhoging er heel goed voor zou kunnen zorgen dat de huidige belastingopbrengsten voor online gokken dalen, en niet stijgen, op basis van enkele eenvoudige en conservatieve aannames over het gedrag van spelers.
