De Vaste Commissie voor Justitie en Veiligheid van de Tweede Kamer organiseerde een rondetafelgesprek over kansspelbeleid en een volledige opname van het gesprek is hier beschikbaar.
Verschillende belanghebbenden, waaronder de toezichthouder, exploitanten, brancheorganisaties, verslavingsdeskundigen en anderen, zijn uitgenodigd om deel te nemen aan het gesprek en alle genodigden deelden voorafgaand aan het rondetafelgesprek standpunten, die hier beschikbaar zijn.
Standpunten van belanghebbenden de standpunten van de verschillende deelnemers waren grotendeels voorspelbaar, exploitanten benadrukten dat een verdere verhoging van het kansspel belastingtarief de economische levensvatbaarheid van de sector zou bedreigen en dat aanvullende wettelijke beperkingen aanzienlijk bijdragen aan de aanhoudende groei van de zwarte markt.
Specialisten in verslavingszorg wezen op de gevaren die gepaard gaan met spelen en pleitten voor nog meer beperkingen op legale aanbiedingen. In plaats van naar de industrie te luisteren, zouden beleidsmakers naar de wetenschap moeten luisteren (die in dit geval niet economie, criminologie of iets anders leek te omvatten dan de specifieke disciplines van deze deskundigen).
Interessanter was de bijdrage van voormalig kansspelverslaafde en ervaringsdeskundige Marco Smit, die de commissie vertelde dat probleem spelers de neiging hebben om de weg van de minste weerstand te zoeken, wat betekent dat aanvullende beperkingen op legale aanbiedingen van beperkte waarde zijn als er een gemakkelijk toegankelijke illegale markt bestaat.
Ietwat verrassend betoogde de Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa), via haar voorzitter Michel Groothuizen, dat hoewel de legale markt zijn tekortkomingen heeft, het een veilige plek is vergeleken met de illegale markt.
Groothuizen uitte ook zijn bezorgdheid over de recente bevindingen van de toezichthouder dat online markt- kanalisatie in termen van GGR onlangs is gedaald tot onder de 50% en volgens Groothuizen is deze ontwikkeling een betekenisvolle bedreiging voor de economische levensvatbaarheid van de gereguleerde markt.
Het verhogen van de minimumleeftijd voor risicovolle kansspelen naar 21 zou een positief effect kunnen hebben op de bescherming van spelers, zei Groothuizen verder, maar een dergelijke maatregel zou ook een zeer reëel risico met zich meebrengen dat jonge volwassen spelers zouden migreren naar een veel gevaarlijkere zwarte markt.
Wat betreft de stortingslimieten tussen verschillende operatoren, sprak Groothuizen zijn vertrouwen uit in de technische haalbaarheid ervan, maar waarschuwde hij ook dat deze limieten tussen verschillende operatoren in ieder geval niet lager mogen zijn dan de huidige limieten per operator van € 700 per maand (€ 300 voor jongvolwassenen).
Politieke houdingen de ondervraging van de genodigden door de deelnemende parlementsleden bracht ook een duidelijke tweedeling aan het licht tussen de politieke groeperingen die vatbaar zijn voor het argument dat de kansspelsector te zwaar wordt belast en te veel wordt gereguleerd (PVV, VVD) en degenen die de legalisering van online kansspel liever helemaal terugdraaien (NSC, CDA, SP, CU).
Daartussenin bestaat een zwevende stemming die, hoewel ze zeker graag extra maatregelen voor spelersbescherming willen, ook een levensvatbare gereguleerde markt wil, nu er geen parlementaire meerderheid is voor het ongedaan maken van de wetgeving rondom online kansspel, is de belangrijkste vraag in hoeverre de zwevende stemmers – met name GroenLinks-PvdA en D66 – overtuigd zijn door de getuigenissen van exploitanten en de waarschuwingen van de Nederlandse Kansspelautoriteit dat de legale markt leefbaar moet blijven ten opzichte van de veel onaangenamere illegale alternatieven.
