De regering van Oekraïne zal naar verwachting binnenkort de oprichting aankondigen van een nieuw staatsagentschap dat belast is met het toezicht op gokactiviteiten afgelopen weekend verwezen Oekraïense nieuwsbronnen naar het Telegram van Taras Melnychuk, het secretariaat van de SOP-regering, die plannen onthulde voor een nieuwe “Centrale Uitvoerende Macht” om het staatsbeleid op het gebied van het organiseren en uitvoeren van kansspel en loterijen te implementeren.
Melnychuk onthulde dat het agentschap de naam “PlayCity” zou aannemen om KRAIL, de geliquideerde kansspel en Loterijcommissie van Oekraïne, te vervangen.
Het Telegram gaf echter geen informatie over de directe taken van het agentschap, PlayCity zal worden gevormd door coördinatie met het Kabinet van Ministers, met toezicht door Mykhailo Fedorov, de vicepremier voor Innovatie, Ontwikkeling van Onderwijs, Wetenschap en Technologie en Minister van Digitale Transformatie en het adviesbureau 4H Agency bevestigde dat het verwacht dat de Rada een ontwerp voor de oprichting van een nieuw regelgevend agentschap zal publiceren, dat begin volgende week ondertekend zou moeten worden.
Het mandaat van het nieuwe staatsagentschap zal zich richten op het elimineren van corruptie in kansspel, wat ertoe leidde dat president Volodymyr Zelenskyy KRAIL in januari ontbond en de Rada streeft ernaar om in april een nieuwe kansspelautoriteit te installeren, waarbij het kabinet van ministers nieuwe amendementen op de kansspelwet van 2020 versneld zal doorvoeren om de staatscontrole en het toezicht op kansspelactiviteiten te verbeteren.
Een verstoord regime namelijk de kansspelwet trad in juli 2020 in werking als onderdeel van het economische revitaliseringsprogramma van president Zelenskyy en de SOP-regering, waarmee een einde kwam aan het federale verbod op kansspel, dat sinds 2009 bestond en het agentschap van KRAIL werd opgericht om kansspeldiensten voor land-based casino’s, speelhallen, onlineplatforms en loterijlicenties te regelen.
De autoriteit van KRAIL kwam echter direct in diskrediet door beschuldigingen van corruptie tegen hoge ambtenaren, na een onderzoek naar het toekennen van licenties en de ambtstermijn van KRAIL als Oekraïense kansspelautoriteit werd ontsierd door beschuldigingen van omkoping en corruptie vóór de Russische invasie in de winter van 2022.
De uitdagende oorlogsomstandigheden leidden ertoe dat de Oekraïense goklicenties onder de loep werden genomen door de Nationale Veiligheids en Defensieraad (NSDC), die sancties oplegde aan verschillende exploitanten en strikte beperkingen op kansspeltransacties invoerde en in 2023 gaven Oekraïners dagelijks bijna UAH 400 miljoen (circa € 8 miljoen) uit aan online kansspel, aldus de Nationale Bank.
Rapporten benadrukten dat militair personeel bijzonder kwetsbaar was voor gokverslaving, wat leidde tot wijdverbreide kritiek en na deze onthullingen werd het politieke toezicht op kansspelbestuur geïntensiveerd.
Een online petitie die opriep tot beperkingen op online casino’s tijdens de staat van beleg kreeg snel momentum en verzamelde 25.000 handtekeningen – de drempel die vereist is voor een presidentiële interventie, meer controle op vergunningen en transacties hoewel er nog wijzigingen moeten worden doorgevoerd, zal het kabinet van ministers beslissen over de specifieke structuur van dit nieuwe orgaan.
De toezichthouder zal de bevoegdheid hebben om limieten te stellen aan gokken door beperkingen op tijd en individuele limieten op uitgegeven geld in te voeren en het nieuwe agentschap zal ook de bevoegdheid hebben om illegale websites rechtstreeks te blokkeren en de voorwaarden uit te breiden waaronder vergunningen kunnen worden ingetrokken.
Volgens 4H Agency zal de wet een bijna volledig verbod op gokreclame invoeren, met slechts beperkte uitzonderingen en online adverteren zal worden toegestaan, maar mag niet gericht zijn op consumenten onder de 21 jaar, in overeenstemming met de bestaande kansspel-leeftijdsbeperking van 21+ in Oekraïne.
Televisiereclame zal alleen worden toegestaan tussen 23.00 en 06.00 uur, sponsormogelijkheden blijven mogelijk, maar zullen beperkt blijven tot het gebied van sport. 4H Agency merkte op dat er nieuwe wijzigingen zullen worden ingevoerd om de controle en het toezicht van de staat op gokken te versterken.
Verdere veranderingen kunnen inhouden dat de overheid een nieuw systeem invoert om betalingen te monitoren en dat er eisen worden gesteld aan een nieuw B2B-licentiestelsel voor technologie- en serviceleveranciers.
