De Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy heeft wet nr. vastgesteld. 9256-d, ter manteling van de ontbinding van de Oekraïense Commissie voor de verordening kansspelen en Loterijen (KRAIL) met ingang van 1 april.
Des te zijn Nieuw De wet het schetst de oprichting van een nieuwe regelgevende instantie die belast is met het toezicht op de gokken en loterijindustrie van het land.
Deze wetgevende stap omvat uitgebreide regelgevende bevoegdheden, strengere verantwoordings-maatregelen voor kansspelexploitanten en een verbod op reclame, De Verkhovna Rada, het Oekraïense parlement, heeft de wetgeving in april 2024 aangenomen, het bevat bepalingen om het bestuur van de kansspelsector te herstructureren door KRAIL te vervangen door een centraal uitvoerend orgaan.
Dit nieuwe orgaan zal verantwoordelijk zijn voor het formuleren en afdwingen van het staatsbeleid met betrekking tot kansspel en loterijen binnen de parameters die zijn vastgesteld in de grondwet en wetten van Oekraïne.
Uitgebreide krachten
Het nieuwe regelgevingskader verleent de ontvangende autoriteit een reeks verantwoordelijkheden om de controle over de kansspelenmarkt te versterken.
Deze verantwoordelijkheden omvatten het opstellen en goedkeuren van wetten met betrekking tot kansspelen, het vaststellen van licentievoorwaarden en het beheren van realtime monitoringsystemen voor kansspelactiviteiten en bovendien zal het de identificatieprotocollen van de speler vaststellen.
De autoriteit zal ook methodologische aanbevelingen opstellen om verantwoord spelen te bevorderen.
Deze richtlijnen omvatten het instellen van maximale dagelijkse en wekelijkse speeltijd limieten, het vereisen van verplichte pauzes tijdens spelsessies en het vaststellen van bestedingslimieten die exploitanten moeten handhaven.
Niet zonder reden
Het besluit om KRAIL te ontbinden en een nieuw toezichtsorgaan op te richten, maakte deel uit van bredere inspanningen om de regulering van de Oekraïense kansspelsector, die in 2020 werd gelegaliseerd, te verbeteren. De regering identificeerde inefficiënties en controverses rond de activiteiten van KRAIL als factoren die hervormingen noodzakelijk.
De ontbinding van KRAIL volgt op spraakmakende corruptieonderzoeken met betrekking tot haar leiderschap. In augustus 2021 arresteerde het Nationaal Anti-Corruptie Bureau van Oekraïne (NABU) Yevhen Hetman, een lid van KRAIL, op beschuldiging van het accepteren van steekpenningen van $ 90.000.
Hetman werd beschuldigd van het vragen om steekpenningen in ruil voor het vergemakkelijken van de uitgifte van kansspelvergunningen en aanverwanten vergunningen, waaronder vergunningen voor kansspelruimtes in de regio’s Tsjernihiv en Zaporizhzhia.
Het onderzoek van NABU heeft een systeem aan het licht gegeven voor het verkrijgen van illegale voordelen in grote hoeveelheden voor de afgifte van dergelijke vergunningen en vergunningen.
Afgelopen december arresteerden de Oekraïense autoriteiten Ivan Rudyi, hoofd van de KRAIL, op verdenking van het ondersteunen van een Russisch online casino dat actief is in Oekraïne.
Het State Bureau of Investigation (SBI) meldde dat KRAIL onder leiding van Rudyi deed en opzettelijk afzag van het intrekken van een vergunning aan een commerciële entiteit die gunstig is in handen van Russische staatsburgers.
Ondanks beoordelingen die aangaven dat de activiteiten van het casino een bedreiging vormden voor de nationale veiligheid, nam KRAIL geen actie om de licentie in te trekken.
Autoriteiten uitten ook hun bezorgdheid over het feit dat Russische entiteiten toegang hadden kunnen krijgen tot de persoonlijke gegevens van Oekraïens militair personeel dat klanten van het casino was. Tijdens huiszoekingen vonden onderzoekers naar verluidt een aanzienlijke hoeveelheid cocaïne in het bezit van Rudyi.
Verbeterde verantwoording voor kansspelexploitanten
Wet nr. 9256-d introduceert verhoogde sancties voor kansspelexploitanten die niet voldoen aan de regelgeving. De nieuwe wet benadrukt strikte naleving van licentievoorwaarden, verantwoorde gokpraktijken en reclameverboden.
Exploitanten die deze bepalingen overtreden, krijgen een aanzienlijke boete. Het volledige verbod op kansspelreclame is bedoeld om kansspelpromotie te voorkomen, met name voor kwetsbare bevolkingsgroepen.
