Het Ministerie van Justitie heeft van de Nationaal Rapporteur Verslavingen (NRV) het advies gekregen om verplichte speellimieten in te voeren op casinospelen, de aanbeveling over speellimieten maakt deel uit van de 22 adviezen die zijn ingediend bij het ministerie van Justitie over kansspellimieten, reclame en verslavingspreventiebeleid door het Gambling advies rapport van het nationale onderzoeksbureau.
Zoals voorgesteld door Dr. Arnt FA Schellekens zou de Nederlandse regering moeten proberen een overkoepelend speellimietsysteem op te leggen dat een weerspiegeling is van het Duitse Vierde Interstatelijke kansspelregime.
Van belang is dat de aanbeveling van Schellekens in tegenspraak is met het huidige standpunt van minister van Rechtsbescherming Franc Weerwind.
Weerwind houdt toezicht op het Nederlandse gokbeleid en heeft bezorgdheid over de privacy van consumenten en hoge technische eisen aan het opleggen van speellimieten aangehaald die als geen optie worden beschouwd voor de KOA-markt.
Schellekens voerde aan dat er een uniform beschermingssysteem zou moeten worden toegepast op de 21 online casino’s met een licentie in Nederland, om prioriteit te geven aan een systematische aanpak van het beheer en de bescherming van consumenten.
Hoewel het uniforme speellimieten aanbeveelt, erkent het NRV-rapport potentiële kanalisatieproblemen, wat suggereert dat een aanpasbare speellimiet moet worden toegepast op individuele klanten via een bewijs van betaalbaarheid.
Wat de industrieaansprakelijkheid betreft, stelt de NRV voor om exploitanten met een licentie aansprakelijk te stellen voor kansspel-gerelateerde schade aan klanten als zij het juiste onderzoek en de zorgplicht verwaarlozen, waarbij de Oostenrijkse wetgeving als maatstaf wordt genoemd.
Het rapport citeert: De Oostenrijkse wetgeving kent een actief onderzoek, zorgplicht en controle op de betaalbaarheid door de vergunninghouder.
Indien er een vermoeden bestaat van overmatig speelgedrag, is de vergunninghouder verplicht na te gaan of de speler zijn speelgedrag kan veroorloven.
Indien de vergunninghouder dit nalaat, is de vergunninghouder aansprakelijk voor de schade veroorzaakt door het buitensporig gokgedrag, voor de voortdurende beleidsherziening van de KOA-markt zijn maatregelen voor een grotere aansprakelijkheid op het gebied van de zorgplicht geschetst door voorzitter van de Kansspelautoriteit (KSA), René Jansen.
Het beheer van online casinospellen werd verder onder de aandacht gebracht, het ministerie van Justitie werd aanbevolen om alle spellen met een hoog risico die beschikbaar zijn op de KOA-marktplaats te beoordelen.
De herziening moet tot doel hebben de toegang van spelers tot spellen waarbij de speler geen invloed heeft op de winst, zoals fruitmachines te beperken of te verbieden – die onderzoekers beschouwen als het verslavende product van online gokken.
Verdere reclamebeperkingen werden aanbevolen door de NRV, waarin werd uiteengezet dat de blootstelling alleen beperkt mag blijven tot degenen die actief op zoek zijn naar kansspel-informatie.
Wat reclame betreft merkte de rapporteur een duidelijk verband op tussen blootstelling aan reclame en een hogere deelname aan gokken, waarbij consumenten moeten worden gewaarschuwd voor de gevolgen voor de gezondheid, waarbij het verbod op tabaksreclame als voorbeeld dient.
Wijzigingen in de regelgeving die vanaf 1 juli zijn doorgevoerd, zorgen ervoor dat alle exploitanten met een KOA-licentie zich houden aan de nieuwe wetten inzake niet-gerichte reclame die op alle mediaplatforms wordt toegepast.
Als zodanig is de Nederlandse kansspelreclame beperkt tot direct mails, on-demand tv-reclame, sociale media en online platforms. Alle campagnes moeten ervoor zorgen dat 95% van hun publiek 24 jaar of ouder is.
NRV doet haar aanbevelingen nu Nederland zich voorbereidt op de verkiezingen op 1 november.
Ministeriële veranderingen worden verwacht in alle belangrijke departementen, na de ineenstorting van de regeringscoalitie van vier partijen in juli na de asielhervormingen gesteund door de VVD-partij.
Door de ineenstorting trad premier Mark Rutte af, waarmee een einde kwam aan zijn dertienjarige premierschap en hij ervoor koos niet deel te nemen aan de komende verkiezingen als leider van de VVD.
