Terwijl de wetgevende en maatschappelijke discussie rond kansspelreclame op de nieuw gereguleerde Nederlandse markt voortduurt heeft de minister voor Rechtsbescherming inzicht gegeven in wat er te verwachten is.
Minister voor Rechtsbescherming Franc Weerwind van de politieke partij D66 schetste in een interview met de Nederlandse financiële nieuwszender FD.nl dat er scherpe, duidelijke normen komen voor het gebruik van rolmodellen in Nederlandse gokadvertenties.
Dit zou een substantiële impact kunnen hebben op de mate waarin operators sportfiguren kunnen gebruiken in televisiecommercials, aangezien de huidige regelgeving bepaalt dat advertenties niet gericht mogen zijn op mensen onder de 25 jaar.
De wet stelt normen voor het gebruik van rolmodellen, merkte de minister op, ze mogen niet gericht zijn op jongeren van 25 jaar of jonger, maar we zien dat de sector grenzen verlegt.
Ze gebruiken niet een bekende voetballer van het moment, maar ex-voetballers die nog erg populair zijn bij een jong publiek. Mijn conclusie is dat we scherpe, duidelijke normen moeten stellen, dus we gaan stoppen met rolmodellen.
Ontwikkelingen zouden de reikwijdte van reclamebeperkingen echter kunnen vergroten, aangezien Weerwind opmerkte dat er een duidelijke oproep is geweest van zowel het Huis van Afgevaardigden als de Nederlandse probleembehandelingscentra voor kansspelen voor meer marketingbeperkingen.
Met name in december 2021 werd in de Tweede Kamer een motie aangenomen waarin werd opgeroepen tot een verbod op ongerichte advertenties voor risicovolle kansspelen, waaronder tv-commercials, evenals een overdag verbod op alle online gokadvertenties.
De totale Nederlandse gokadvertentie-uitgaven bedroegen eind vorig jaar € 23 miljoen, waarbij Weerwind zelf zei: Ik merkte wel dat het aantal gokadvertenties sterk was toegenomen, net als iedereen in Nederland.
Dit heeft de minister ertoe aangezet om door te gaan met de hervorming van het toezicht op de advertenties voor weddenschappen, waarbij hij aangeeft dat hij van plan is om korte, snelle stappen te nemen om zijn regelgevingsvoorstellen binnen een jaar vooruit te helpen in plaats van de twee jaar die het gewoonlijk kost.
In een commentaar op zijn gesprekken met kansspel- behandelingscentra vervolgde hij: Ze hebben me verteld dat de enorme hoeveelheid gok advertenties leidt tot onrust onder ex-verslaafden en problematisch gokken onder mensen die zich identificeren met de rolmodellen die in de advertenties verschijnen.
Dat was voor mij een reden om niet te wachten, in zijn korte ambtstermijn als minister van Rechtsbescherming – in januari overgenomen van Sander Dekker – heeft Weerwind zich, net als zijn voorganger, intensief beziggehouden met de gok en kansspelsector op het gebied van marketing en reclame.
De sector heeft er met name mee ingestemd om te stoppen met adverteren op de radio, buitenshuis en in de gedrukte media en tussen 22:00 en 06:00 uur is er een black-out voor reclamespots voor weddenschappen ingesteld.
De minister heeft echter het bovengenoemde verbod op het gebruik van rolmodellen in advertenties geschetst, evenals grotere beperkingen op marketing voor online bedrijven.
De toename van online gokactiviteiten in Nederland sinds de introductie van de gereguleerde webgebaseerde markt op 1 oktober heeft geleid tot een gat met betrekking tot gokadvertenties, betoogde hij.
Daar zit een gat, dat geef ik toe, merkte Weerwind op maar het is moeilijk en complex om dat tegen te gaan.
Ik denk wel eens: had dit niet voor 1 oktober vorig jaar bedacht kunnen zijn?
Hoe dan ook, we leven nu in de realiteit van half maart. Ik onderzoek de mogelijkheden die de wet biedt en hoe goed deze kunnen worden uitgevoerd. Ik kijk nu naar een tijdvenster voor online banners en video’s.
Ondanks oproepen van politieke vertegenwoordigers en behandelcentra voor strengere reclamebeperkingen, stelt Weerwind echter dat het nog te vroeg is om een duidelijk verband te leggen tussen de toename van gokadvertenties en een eventuele toename van kansspelverslaving.
Aan de andere kant hield hij wel vol dat de minister voor Rechtsbescherming wel benadrukte dat er tekenen zijn van verslaving en sociale verontwaardiging die hij niet zal negeren en betoogde dat de zelfbeperkende maatregelen die door het gokken zijn ingevoerd, indicatief dat de sector zich ook bewust is van mogelijke problemen.
