De Hogere Administratieve Rechtbank van Rijnland-Palts in Koblenz heeft vastgesteld dat de Duitse toezichthouder die Glücksspielbehörde (GGL) geen wettelijke basis had om een aanbieder te bevelen het in Malta gevestigde online loterijbedrijf Lottoland te blokkeren.
Lottoland was onderworpen aan het eerste Duitse blokkeringsbevel van de nieuwe toezichthouder, vanwege zijn standpunt dat loterijweddenschappen verboden waren onder het Vierde Staatsverdrag inzake kansspelen van Duitsland.
In een verklaring waarin het besluit werd uiteengezet, zei de toezichthouder dat Lottoland een bijzonder gevaar vormde, aangezien de aard van het product ertoe kan leiden dat consumenten het illegale aanbod verwarren met een legitieme loterij.
Na het besluit van de toezichthouder om het blokkeringsbevel op te leggen, beval het een IP-provider om de online sites van Lottoland te blokkeren, het telecombedrijf maakte hier bezwaar tegen en zocht naar een juridische oplossing.
“Duidelijk onrechtmatig”
Hoewel de administratieve rechtbank van Koblenz aanvankelijk niet tussenbeide kwam, wijzigde de hogere rechtbank in hoger beroep de beslissing en vaardigde een richtlijn uit waarin stond dat het blokkeringsbevel moest worden opgeschort.
De rechtbank zei dat het bevel duidelijk onwettig was en in zijn motivering stelde het dat het bedrijf volgens de definitie van de Telemediawet geen verantwoordelijke dienstverlener was en dus niet kon worden aangestuurd via de autoriteit die in de GGL was geïnvesteerd.
Bovendien is de serviceprovider volgens de Duitse wet niet verantwoordelijk voor inhoud van derden die op zijn diensten wordt uitgezonden, tenzij deze door hemzelf wordt verzonden.
Andere hulpmiddelen IP-blokkering is echter niet het enige instrument waarover de toezichthouder beschikt.
De GGL heeft in het verleden meer samenwerking met de belastingdienst of betalingsdienstaanbieders overwogen als andere methoden om de activiteiten van de illegale marktdeelnemers terug te dringen.
Het melden van kansspelaanbieders aan de verantwoordelijke belastingdienst is een van de meest effectieve instrumenten om illegale kansspelen op internet tegen te gaan.
Want met belastingschulden is de kans op het verkrijgen van een vergunning in de toekomst bijna nul aldus een GGL-bestuurslid.
Als je belastingschulden hebt in Duitsland, loop je ook het risico dat je in het buitenland geen vergunning krijgt, ook reeds verleende vergunningen kunnen worden ingetrokken.
