De Kansspelautoriteit (KSA), de Nederlandse Kansspelautoriteit, zal wijzigingen in de wet en regelgeving rond spelersbescherming aanbevelen aan het Nederlandse Ministerie van Justitie.
Een KSA-onderzoek naar de zorgplicht-praktijken van exploitanten werd deze maand afgerond, waarbij de autoriteit oordeelde dat bedrijven ‘sneller en effectiever konden ingrijpen in gevallen van overmatig gokken door bepaalde klanten.
Volgens de toezichthouder zijn de huidige beschermings en interventiemethoden en -maatregelen van exploitanten niet voldoende om gokkers adequaat te beschermen.
Naast het doen van aanbevelingen aan de regering zal de KSA ook haar eigen beleid versterken.
Rene Jansen: KSA gaat dieper graven in onderzoek naar zorgplicht René Jansen, voorzitter van de KSA, zei: De KSA stelt veilig spelen voorop.
Wij ontvangen zorgelijke signalen en doen als toezichthouder onderzoek naar aanbieders die de grenzen van hun zorgplicht mogelijk ver overschrijden, als wij dit merken, zullen wij ingrijpen.
Met dit onderzoek zien we waar aanbieders het, buiten deze signalen, niet goed mee doen spelers moeten er vanuit kunnen gaan dat ze veilig kunnen spelen, wij zien dat de regels aangescherpt moeten worden, juist om een veilige omgeving voor spelers verder te bevorderen.
De aanscherping van het eigen spelersbeschermingsbeleid van de KSA heeft zich op drie gebieden geconcentreerd: ten eerste een verplichting voor exploitanten om real-time monitoring uit te voeren en ten tweede het aanvullen van de regels over indicatoren die zijn opgenomen in de beoordeling van speelgedrag.
Bovendien zal de toezichthouder ook van operators verlangen dat ze de accounts van probleemspelers verplicht blokkeren totdat er een interventie heeft plaatsgevonden, de autoriteit heeft de vergunninghouders ook benadrukt dat zij het onderzoek naar gevallen van schending van de zorgplicht voortzet.
De KSA had aanvankelijk in haar jaarverslag 2022 de zorgen over de zorgplicht benadrukt, nadat zij het beleid en de praktijk van exploitanten had onderzocht sinds de wet KOA op 1 oktober 2021 de Nederlandse gereguleerde onlinemarkt lanceerde.
Onderzoekers ontdekten met name differentiatie in de manier waarop exploitanten zorgplichtbeleid adopteerden en implementeerden, terwijl ze ook weinig informatie aan het licht brachten over de exacte processen die door vergunninghouders werden gebruikt.
De KSA startte vervolgens haar onderzoek, dat in het tweede kwartaal van 2023 werd afgerond, belangrijke bevindingen uit het onderzoek zijn onder meer dat exploitanten onvoldoende in staat zijn om snel en adequaat in te grijpen bij overmatig gamen of een mogelijke gokverslaving.
Dit werd grotendeels toegeschreven aan monitoringmethoden, waarbij de KSA stelde dat exploitanten te sterk focussen op het gedrag van spelers, wat betekent dat degenen die grote bedragen storten en vervolgens inzetten – en mogelijk grote bedragen verliezen – pas in een later stadium worden opgemerkt.
Door een eenzijdige focus op stortingen en weddenschappen zijn andere factoren, zoals het aantal gespeelde uren, minder zwaarwegend geworden, wat betekent dat sommige probleemspelers over het hoofd worden gezien, aldus de KSA.
Ten slotte merkte de KSA op dat jongvolwassenen niet altijd opvallen in de monitoringstatistieken van exploitanten, ondanks dat de meerderheid van de vergunninghouders aanvullende limieten hanteert voor jongeren tussen 18 en 24 jaar, evenals enkele extra maatregelen voor 24- tot 30-jarigen.
Een te eenzijdige focus op de hoeveelheid stortingen en weddenschappen, waarbij andere factoren zoals het aantal gespeelde uren minder zwaar wegen, zorgt er ook voor dat aanbieders probleemspelers over het hoofd kunnen zien.
De aanbevelingen van de KSA aan het ministerie van Justitie over het zorgplichtbeleid van exploitanten zouden mogelijk tot een verdere aanscherping van de wet- en regelgeving kunnen leiden kort na de implementatie van het verbod op ongerichte reclame in juli 2023.
KSA gaat een zaak voor verbetering van de spelersbescherming voorleggen aan het Nederlandse ministerie van Justitie Het ministerie van Justitie houdt het primaire overheidstoezicht op de Nederlandse kansspelmarkt en de invoering van wetgeving daaromheen.
Minister van Rechtsbescherming Franc Weerwind was de hoofdarchitect van het bovengenoemde verbod op ongerichte reclame. In de huidige vorm voert de autoriteit ook andere onderzoeken uit naar de Nederlandse markt – die is gegroeid van 10 operators in oktober 2021 naar 24 in 2023 en die naar verwachting jaarlijks met 15% zal blijven groeien.
Verder onderzoek zal met name de activiteiten van exploitanten zonder vergunning en het kennelijke gebruik van verboden cashback-bonussen onderzoeken.
