Het Federale Hooggerechtshof van Brazilië heeft een beroep van de Rio de Janeiro State Lottery (Loterj) ontkend, waarbij federale vereisten voor geolocatie systemen in online kansspelplatforms worden gevolgd.
De beslissing, geleverd door minister André Mendonca, versterkt de federale jurisdictie over loterij- en kansspelvoorschriften en vereist naleving van wetten die de activiteiten tot staatsgebieden beperken.
De zaak komt voort uit de uitdaging van Loterj tegen een rechterlijk bevel dat de recente wijzigingen in zijn loterijsysteem ongeldig verklaarde.
Deze wijzigingen stelden gebruikers in staat om hun locatie zelf te verklaren zonder geolocatietechnologie te gebruiken, een maatregel die volgens de federale overheid de integriteit van territoriale beperkingen ondermijnde die bij wet was vastgesteld.
Loterj voerde aan dat geolocatie systemen niet expliciet door de wetgeving waren vereist en verdedigde de aanpassing van de regelgeving als in overeenstemming met de bestaande wetgeving.
Het Hof bepaalde echter dat de wijzigingen van Loterj in strijd waren met federale wetten die volgens staten de deelname van de loterij beperken tot personen die fysiek zijn gelokaliseerd of gejamer zijn op hun grondgebied.
Minister Mendonia legde uit dat geolocatie technologie, hoewel niet expliciet vereist door de wet, het enige effectieve mechanisme is om de naleving van deze territoriale grenzen te waarborgen, het toestaan van gebruikers om hun locatie zelf aan te maken, creëert een fictie van territoriale grenzen en ondermijnt het federale toezicht.
In zijn beslissing herhaalde het Hof dat de staten bevoegd zijn om loterijsystemen alleen binnen hun geografische en juridische grenzen te exploiteren, het benadrukte de exclusieve autoriteit van de federale overheid over gokactiviteiten met meerdere jurisdicties, waardoor staten hun bereik buiten hun grenzen niet kunnen uitbreiden.
Het Hof heeft ook de herziene loterijvoorwaarden van Loterj ongeldig verklaard en de organisatie opdracht gegeven om geolocatie controles binnen vijf dagen opnieuw in te voeren.
De regels najagen.
De uitspraak is een blijk van geweld door de federale overheid, omdat het haar dominante rol in het reguleren van kansspelactiviteiten bevestigt en de inzet van de rechterlijke macht om de duidelijkheid te behouden benadrukt.
Minister Mendonia benadrukte dat geolocatie technologie van cruciaal belang is voor het waarborgen van legale en transparante loterijactiviteiten, hij voegde eraan toe dat het niet handhaven van deze maatregelen het risico inhoudt dat jurisdictieconflicten worden bestendigd en het constitutionele kader voor openbare diensten wordt ondermijnd.
Deze beslissing heeft aanzienlijke gevolgen voor de door de staat gerunde loterijen in Brazilië, het bevestigt opnieuw de noodzaak van technologische oplossingen om de wettelijke grenzen te handhaven en duidt op een striktere aanpak voor de handhaving van federale kansspelwetten.
De federale regering verwelkomde de uitspraak als een noodzakelijke stap om het eerlijke beheer van loterijen in het hele land te behouden, terwijl Loterj zijn teleurstelling uitte, onder verwijzing naar de financiële en operationele uitdagingen van de implementatie van geolocatie systemen.
Vormgeven aan de markt
Brazilië luidde op 1 januari een nieuw tijdperk in van gereguleerde online weddenschappen, waarbij de juridische markt officieel werd gelanceerd onder toezicht van het secretariaat van prijzen en weddenschappen (SPA) deze mijlpaal markeert een belangrijke stap in de inspanningen van het land om zijn expansieve sector te reguleren en te beheersen en tegelijkertijd illegale activiteiten te beteugelen.
Regis Dudena, het hoofd van de SPA, sprak zijn optimisme uit over het potentieel van de regelgeving om de zwarte markt in Brazilië te ontmantelen, Dudena benadrukte maatregelen zoals het blokkeren van IP-adressen en Pix-transacties, waarvan hij denkt dat de omgeving onhoudbaar zal worden voor illegale exploitanten.
Naast het werk van de SPA zal een nieuwe overheidsinstantie helpen bij het toezicht op de kansspelindustrie en op 8 januari publiceerde het staatsblad van de Unie (DOU) een gezamenlijke verordening waarin de verantwoordelijkheden van een nieuw gevormde taskforce, de GTI-Bets, werden uiteengezet.
Deze groep is belast met het waarborgen van de naleving en het behoud van de integriteit van de gereguleerde sector in Brazilië, de primaire taken omvatten het verifiëren van de belasting naleving van geautoriseerde exploitanten en het identificeren van illegale entiteiten die mogelijk betrokken zijn bij misdrijven zoals het witwassen van geld.
De GTI-Bets zullen ook de ontwikkeling van een nalevingsprogramma ondersteunen om de belastingverplichtingen voor exploitanten met een vergunning te regulariseren, bovendien zal de groep via de ondersecretaris van inspectie (Sufis) handhavingsmaatregelen voorstellen om illegale activiteiten aan te pakken en een speciaal kanaal voor het delen van informatie tussen relevante instanties te creëren.
De taskforce bestaat uit drie vertegenwoordigers die door de SPA, Soefis zijn benoemd en de algemene cordinatie van onderzoek en onderzoek, waarbij de laatste twee deel uitmaken van de federale belasting.
GTI-Bets zal aan het einde van zijn mandaat tweemaandelijkse verslagen indienen bij de toezicht en scheiding en een definitief verslag, waarbij zij zorgen voor transparantie en verantwoordingsplicht bij haar activiteiten.
