De toepassing van controles en beschermingen van cross-operators die zijn opgelegd door het vierde Inter-statuut inzake kansspel van Duitsland (Gl-NeuRStV) is onder de loep genomen.
De verplichtingen van het regime van de Gl-NeuRStV werden gedetailleerd beschreven door het tijdschrift Investigate Europe, dat op 6 maart een artikel publiceerde met de titel: Handlegisch, illegaal, maakt het niet uit?
Het artikel legt uit dat in Duitsland deelstaatregeringen de regels hebben omzeild, waardoor gokbedrijven hun illegale activiteiten de vrije loop mogen laten, terwijl de criminelen ongehinderd blijven, een onderzoeksteam heeft Duitse deelstaten ervan beschuldigd dat online operators strikte controles van de financiële cross-operator kunnen omzeilen om klanten in staat te stellen te kansspel boven de depotdrempel van € 1.000.
De wetten van het regime van Gl-NeuRStV, opgelegd sinds 1 juli 2021, verplichten exploitanten met een vergunning om een grensoverschrijdende stortingslimiet van € 1.000 toe te passen op klantaccounts.
Met de regels van Gl-NeuRStV kunnen exploitanten de depositodrempel verhogen tot een hogere limiet van € 10.000, afhankelijk van een verwijzing naar het inkomen van een klant, zoals belastinggegevens of ‘andere directe bronnen.
Bundeslander , Geheime overeenkomst over zachte cheques
De aanvraag van de depositolimiet van € 1.000 op Gl-NeuRStV-licenties wordt gecontroleerd door LUGAS, het kansspelvevaluatiesysteem van Duits kansspel, beheerd door Glucksspielbeharde (GGL), de federale autoriteit voor Duits kansspel.
Onderzoeksprivaat Europa, Grijpende nationale krantenkoppen, beschuldigde Investigate Europe de Duitse Bundeslander (federale staten) ervan betrokken te zijn bij een geheime overeenkomst met online operators om de financiële controle op klantenrekeningen te omzeilen.
De discrepantie heeft betrekking op de Bundeslander, waardoor online operators de Schufa-G query schande-G-query kunnen gebruiken om klantenrekeningen te crediteren en hen in staat te stellen boven de grensoverschrijdende operator drempel van € 1.000 per maand te storten.
Het tijdschrift citeert dat via een gerechtelijke schikking die in november 2022 werd bereikt, de Bundeslander de GGL toestemming gaf om Schufa-G-kredietcheques toe te staan voor Duitse klanten die hun depositolimieten wilden uitbreiden tot € 10.000.
De terugslag heeft gezien dat Schufa-G een valse kredietcontrole noemde door critici zoals de senator Ulrich Mulurer van Bremen, die het beschreef als een kruisverwijzing die is ontworpen om online kansspel exploitanten in staat te stellen cheques te omzeilen zonder rigoureuze due diligence op het inkomen van een klant.
De goedkeuring van Schufa-G is in tegenspraak met de doelstellingen van het Gokken van de staat en moet onmiddellijk worden verboden, aldus senator Muner.
Het gebruik van Schufa-G-vragen zal worden onderzocht door het advocatenkantoor HSF in Dusseldorf, dat de vrouw vertegenwoordigt van een klant die bij Tipico € 30.000 in het geheim kansspel verloor, waar de persoon werd vergeleken met behulp van de betwiste methode.
Bovendien wijst het geschil op een uitspraak van het Regionaal Hof van Léneburg, waarin wordt geoordeeld dat, Schufa-G-vragen niet voldoen aan de wettelijke vereisten om de economische omstandigheden te bewijzen.
De GGL wordt ervan beschuldigd een financiële verplichting toe te staan die kansspel-exploitanten bevoordeelt om kwetsbare klanten te verwerken die het risico lopen op probleemgokken.
Een interventie in de Gl-NeuRStV-regeling is nodig, aangezien de toezichthoudende ambtenaren zijn gebonden door de schikking en moeten de vragen van Schufa als juridisch erkennen, volgens de GGL zijn er nu ongeveer 300.000 spelers met een stortingslimiet van meer dan € 1.000 per maand.
Dit aantal groeit, de aanbieders mogen ook live weddenschappen verkopen, die uitdrukkelijk bij wet verboden zijn, totdat een rechtbank heeft beslist over hun bezwaar, maar dat is nog geen tweeënhalf jaar na het sluiten van de schikking gebeurd.
Deutscher Sportwettenverband (DSWV), de Sports Betting Association of Germany, een onmiddellijke weerlegging werd verstrekt, die verklaarde dat het tijdschrift een ongegronde schandalisatie van regelgevingsomstandigheden had gemaakt.
Het handelsorgaan ontkende elke geheime overeenkomst om Schufa-G-controles toe te staan, en verklaarde dat de federale staten ook de inhoud van de schikking hebben gepubliceerd in hun tussentijds verslag over de evaluatie van het Interstate Gambling Treaty informatie die beschikbaar is gesteld via de website van de conferentie van ministers van Binnenlandse Zaken.
DSWV: Schufa-G heeft transparantie in tegenstelling tot de regels van Gl-NeuRStV
DSWV stelt dat het gebruik van de kredietcontroles van Schufa-G een geschikt hulpmiddel is voor het evalueren van de financiële draagkracht van een klant, Schufa-G-controles en andere financiële beoordelingen mogen echter geen aanhoudende storingen in het LUGAS-systeem ter ondermijning van de bescherming van Duitse consumenten over het oog verliezen.
Het regime van de Gl-NeuRStV vereist nog steeds dat de Duitse autoriteiten de parameters voor economische evaluaties van klanten verduidelijken – de vraag hoe een speler precies kan bewijzen dat zijn financiële status complex is en niet gedefinieerd in de kansspelwetgeving.
De Schufa-G-vraag wordt beschreven als een bevorderende indicator van de vraag of spelers in ordelijke financiële omstandigheden leven en voorkomen dat mensen met een overmatige schuldenlast kansspel.
Volgens de DSWV heeft de toezichthoudende autoriteit GGL een gedetailleerde FAQ gepubliceerd, DSWV noemt dat Schufa-gegevens dus actief bijdragen aan de bescherming van spelers, maar geeft toe dat dit niet betekent dat het beoordelingsproces niet kan worden verbeterd.
In augustus 2024 diende DSWV voorstellen voor verbetering in bij de federale staten.
Verbeteringen aan het LUGAS-systeem worden beschouwd als onderdeel van vele correcties die door de DSWV worden gezocht in het regime van de Gl-NeuRStV. de DSWV beweert dat het Duitse spelers nog steeds wordt ondermijnd door ernstige discrepanties in de rapportage van gegevens.
Media moeten zich richten op Black Market-inbreuk
Duitse media blijven rapporteren over het Duitse Atlas-cijfer dat 1,3 miljoen volwassenen lijden aan kansspelstoornissen – een cijfer dat is weerlegd door de DSWV en zijn team van academische experts onder leiding van econoom van de Universiteit van Leipzig.
DSWV dringt er bij de Duitse media op aan kennis te nemen van de belangrijkste opmerking over de prevalentie van kansspel zoals gedocumenteerd door de Atlas, in 2021 nam 30% van de bevolking in Duitsland deel aan kansspel, als gevolg van een daling van 55% in 2007.
Dit cijfer benadrukt de groeiende bekendheid van het Duitse gokken op de zwarte markt, waarover de DSWV de Bundesland en de Bondsdag heeft gewaarschuwd, vanaf 2023 heeft meer dan 50% van de Duitse spelers zich beziggehouden met aanbieders zonder vergunning – een flagrante aansprakelijkheid die dringende interventie vereist.
