De Nationale Vereniging van Gemeentelijke en Staatsloterijen (ANALOME) daagt de Braziliaanse regering uit over het gedwongen gebruik van “bet.br”- domeinnamen op de onlangs gereguleerde kansspelmarkt van het land.
ANALOME heeft een formele verklaring uitgegeven waarin Verordening SPA/MF nr. 566, gepubliceerd door het Secretariaat van Prijzen en Weddenschappen (SPA) van het Braziliaanse Ministerie van Financiën, wordt veroordeeld en de verordening, die op 21 maart openbaar werd gemaakt, identificeert het gebruik van het internetdomein “.bet.br” als een criterium voor het bepalen van de legaliteit van weddenschappen in het hele land.
ANALOME heeft op 22 maart zijn officiële klacht ingediend, waarin staat dat de verordening fundamentele juridische principes ondermijnt en rechtstreeks indruist tegen de autonomie van staten en gemeenten die hun eigen loterijsystemen beheren en volgens ANALOME stelt de federale verordening een willekeurige en juridisch niet-ondersteunde standaard vast door legaliteit te koppelen aan het gebruik van één domeinnaam.
De vereniging betoogt dat een dergelijke maatregel niet de operationele realiteit weerspiegelt van door de staat en gemeente gereguleerde weddenschapsdiensten, waarvan er veel legaal opereren met behulp van alternatieve domeinen, ANALOME beweert dat de oplegging van .bet.br als exclusieve markering van legaliteit aanzienlijke juridische onzekerheid creëert, met name voor lokale exploitanten die anderszins voldoen aan bestaande staats- of gemeentelijke wetgeving.
De verklaring van de vereniging betoogt dat de regel artikel 5, punt II, van de federale grondwet van 1988 schendt, waarin staat dat niemand verplicht zal zijn om iets te doen of na te laten, behalve op grond van de wet.
Door een domeingebaseerde beperking af te dwingen zonder een behoorlijke wettelijke basis, beweert ANALOME dat de federale overheid haar regelgevende bevoegdheid overschrijdt en inbreuk maakt op de wettelijke bevoegdheden die aan sub-nationale entiteiten zijn verleend.
ANALOME: Eén domein verstoort de industrie ANALOME benadrukte ook de bredere gevolgen van de verordening en betoogde dat deze de potentie heeft om essentiële openbare diensten te verstoren die worden gefinancierd door staats en gemeentelijke loterijoperaties, waaronder programma’s in de gezondheidszorg en het onderwijs.
De nota bekritiseert de verordening omdat deze niet alleen ongepast is bij het aanpakken van illegaal kansspel, maar ook contraproductief, omdat het legitieme activiteiten in gevaar brengt en niet-gelicentieerde activiteiten niet effectief aanpakt.
De vereniging beschuldigt de SPA er verder van te proberen een monopolistische greep op de loterij- en kansspelsector te vestigen door gecentraliseerde controlemechanismen op te leggen die de concurrentie beperken en de operationele onafhankelijkheid van lokale autoriteiten inperken.
ANALOME ziet deze aanpak als inconsistent met zowel de Braziliaanse wet als de jurisprudentie van het Federale Hooggerechtshof, dat de bevoegdheid van staten en gemeenten heeft erkend om hun eigen loterijdiensten te reguleren en te exploiteren en in haar formele reactie roept ANALOME op tot de onmiddellijke intrekking van Verordening SPA/MF nr. 566.
De vereniging heeft haar leden geadviseerd om alle beschikbare juridische middelen te overwegen, waaronder het mogelijke indienen van een bevelschrift, om hun operationele rechten te beschermen en een dergelijke juridische manoeuvre zou juridische verlichting zoeken van wat de vereniging ziet als een onrechtmatige administratieve handeling die haar voortbestaan bedreigt.
Een gemeenschappelijke basis vinden ANALOME heeft geen commentaar gegeven op de waarde van het beperken van gereguleerde sites tot bet.br, wat zou kunnen helpen de bescherming van de consument te waarborgen en niet-gereguleerde sites uit te roeien en in een constructief gebaar stelt de vereniging voor om een gezamenlijke werkgroep op te richten die vertegenwoordigers van zowel het Secretariaat van Prijzen en Weddenschappen als sub nationale entiteiten zou omvatten.
Het doel van deze groep zou zijn om de implicaties van de verordening te beoordelen en gezamenlijk regelgevende kaders te ontwikkelen die de rechtszekerheid respecteren, de principes van vrij ondernemerschap beschermen en de constitutionele autonomie van de federale entiteiten hoog houden.
Deze ontwikkeling benadrukt de nog steeds groeiende spanning tussen de federale en sub nationale overheden van Brazilië over de controle over de opkomende kansspelindustrie , de SPA heeft nog niet publiekelijk gereageerd op de klacht van ANALOME.
