De nieuwe toezichthouder GGL heeft een vrijwillig systeem voorgesteld waarbij ISP’s operators kunnen blokkeren zonder te wachten op een formeel bevel.
De nieuwe Duitse federale goktoezichthouder Glücksspielbehörde (GGL) heeft een vrijwillig systeem voorgesteld waarbij het internetserviceproviders (ISP’s) zou vragen vrijwillig gokwebsites zonder vergunning te blokkeren.
Het voorstel komt nadat de GGL vorige week haar eerste handhavingsactie ondernam door IP-blokkades op te leggen tegen Lottoland, De GGL zal vanaf 1 januari officieel zijn volledige capaciteit als de nieuwe federale regelgevende instantie voor kansspelen van Duitsland beginnen, maar deze maand begon het zijn handhavingsactie tegen gokken zonder vergunning.
Het onthulde dat IP-blokkering een van de tools in zijn arsenaal zou zijn en heeft al blokkeringen besteld tegen Lottoland’s www.lottoland.com, www.lottohelden.de en www.lottohelden.com.
De GGL heeft de bevoegdheid om boetes op te leggen aan internetproviders die zich niet houden aan haar IP-blokkeringsbevel.
Er wordt nu echter voorgesteld dat ISP’s vrijwillig sites zonder licentie blokkeren zonder te wachten op een formeel bevel dat hen aan een wettelijke verplichting onderwerpt.
Het heeft een brief gestuurd naar alle ISP’s die in Duitsland actief zijn, waarin het zegt dat ze kunnen helpen consumenten te beschermen door te voorkomen dat illegale sites gokken aanbieden voordat ze worden onderworpen aan een bestelling.
De toezichthouder zei: De GGL streeft naar een coöperatieve aanpak met discussies op ooghoogte. Dit betekent niet dat een aanbieder on demand blokkering moet uitvoeren, maar de GGL zal uitleggen uit welke juridische basis de verplichting van de ISP voortvloeit, evenals de eerdere maatregelen die tegen de illegale kansspelaanbieder zijn genomen.
ISP’s zijn uiteraard vrij om het verzoek af te wijzen en alleen te handelen in het kader van een formele administratieve procedure, deze bestuurshandeling kan aan rechterlijke toetsing worden onderworpen.
De toezichthouder merkte op dat als een ISP zich niet houdt aan een formeel blokkeringsbevel, hij een boete kan opleggen van maximaal € 500.000.
De GGL dringt erop aan dat IP-blokkering weliswaar inbreuk maakt op de rechten van gebruikers en providers, maar geen Europese regelgeving overtreedt.
Het zei: De sociale missie van de GGL is het bestrijden van illegaal gokken om gokkers en minderjarigen te beschermen tegen gok en gokverslaving en spelmanipulatie, in deze context zijn deze interventies volgens ons onderzoek gerechtvaardigd en dus toelaatbaar, ze voldoen aan de proportionaliteitseisen.
We hebben rekening gehouden met de relevante Europese regelgeving, in het bijzonder de vrijheid van dienst en vrijheid van vestiging en de vereisten voor netwerkneutraliteit, ook hier komen we tot de conclusie dat deze niet worden geschonden door de illegale aanbiedingen te blokkeren.
De GGL, gevestigd in de Duitse deelstaat Saksen-Anhalt, werd opgericht onder het federale verdrag inzake gokken, dat afgelopen juli een federale gereguleerde online gokmarkt tot stand bracht.
Het zou pas op 1 januari volledig operationeel zijn, hoewel het in februari de GGL-website lanceerde, de toezichthouder heeft Nadja Wierzejewski, sinds 2008 hoofd kansspeltoezicht in de deelstaat Rijnland-Palts, benoemd tot hoofd van de afdeling die verantwoordelijk is voor de bestrijding van illegaal gokken en de promotie ervan.
Ze wordt verantwoordelijk voor het Duitse nationale systeem voor kansspeltoezicht, LUGAS, het systeem verzamelt gegevens over het gokken van spelers bij alle exploitanten met een vergunning om het mogelijk te maken een stortingslimiet af te dwingen bij alle exploitanten waarmee een speler gokt.
Voorlopig blijft het Staatsbestuur van Saksen-Anhalt de voorlopige vergunningverlenende autoriteit, tot op heden heeft het de goedkeuring aangekondigd van twaalf online slot- en pokerlicenties.
