Er is behoefte aan een veelzijdige strategie, robuuste regelgevingskaders, geavanceerde technologische interventies en internationale samenwerking om de complexiteit van illegaal kansspel ofwel gokken aan te pakken, zo blijkt uit een recent criminologisch onderzoeksrapport.
De studie, gepubliceerd in de uitgave van juni 2024 van het Journal of Economic Criminology, werpt licht op de complexiteit en uitdagingen van het definiëren en schatten van de illegale markt.
De review, uitgevoerd door onderzoekers Julien Chopin, Lucas Tosi Rodriguez en Stefano Caneppele van de Universiteit van Lausanne, Simon Fraser University en Laval University, beslaat literatuur van 2000 tot 2023.
Het onderstreept de aanzienlijke economische en sociale implicaties van illegaal gokken en benadrukt de noodzaak van effectieve beleidsformulering en handhaving, door een analyse van 31 geselecteerde studies onthult de review de complexiteit van het definiëren van illegale gokactiviteiten, verergerd door juridische, culturele en regelgevende verschillen tussen rechtsgebieden.
Belangrijkste bevindingen en uitdagingen Het onderzoek richt zich op de manier waarop de clandestiene aard van illegaal gokken tal van uitdagingen met zich meebrengt, waaronder consumentenbeschermingsproblemen, fraude, georganiseerde misdaad, economische gevolgen en wettelijke obstakels.
Het onderzoek wijst er bijvoorbeeld op dat illegale gokbedrijven niet onderworpen zijn aan dezelfde consumentenbeschermingsregels als legale bedrijven, waardoor consumenten kwetsbaar zijn voor oneerlijke praktijken, het niet uitbetalen van winsten en ontoereikende mechanismen voor geschillenbeslechting.
Bovendien vergroot het ontbreken van leeftijdsverificatie en maatregelen voor verantwoord gokken op illegale markten het risico dat minderjarigen deelnemen aan gokactiviteiten, wat mogelijk leidt tot gokverslaving en gokproblemen bij minderjarigen.
Het richt zich ook op problemen met betrekking tot fraude en georganiseerde misdaad, Illegale markten zijn vatbaar voor frauduleuze activiteiten, waaronder matchfixing, manipulatie van uitkomsten en andere vormen van corruptie, aldus het onderzoek.
Criminele organisaties kunnen deze markten uitbuiten voor financieel gewin, zo merkten verschillende werken op dat illegaal gokken vaak georganiseerde misdaadsyndicaten aantrekt, wat leidt tot zorgen over geweld en andere criminele activiteiten die met deze groepen worden geassocieerd.
Illegaal gokken kan inderdaad worden gebruikt als kanaal voor het witwassen van geld, waardoor criminelen illegale fondsen kunnen omzetten in schijnbaar legitieme winsten of verliezen.
llegaal gokken opereert in de schaduw van de legaliteit en vormt een enorme uitdaging voor de maatschappij, toezichthouders en onderzoekers, het literatuuronderzoek onderstreept de moeilijkheid om deze illegale markt te definiëren en te beoordelen, waarbij de nadruk ligt op de wisselwerking tussen evoluerende technologieën, regelgevingskaders en handhavingsmaatregelen, benadrukken de onderzoekers.
De studie identificeert ook de dualiteit van schattingsbenaderingen – bottom-up en top-down – die de complexe aard van illegaal gokken weerspiegelen, diepgeworteld in lokale contexten maar verspreid over wereldwijde netwerken.
De bevindingen worden beschreven als van cruciaal belang voor beleidsmakers, regelgevers en de bredere onderzoeksgemeenschap, omdat ze de ‘geïdentificeerde complexiteiten en uitdagingen die een multidimensionale aanpak vereisen die traditionele regelgevende en handhavingsmechanismen overstijgt’, benadrukken.
Beleidsmakers worden aangespoord om rekening te houden met de vloeiende aard van illegaal gokken, inclusief nieuwe technologieën en platforms, om regelgeving te bedenken die de bijbehorende risico’s effectief beperkt, dit kan betekenen dat bestaande kansspelwetten moeten worden herzien om online en opkomende vormen van gokken te omvatten.
Verbeterde consumentenbeschermingsmaatregelen zijn ook essentieel om te beschermen tegen frauduleuze praktijken en de risico’s van verslaving in de illegale kansspelsector, voor toezichthouders is effectieve handhaving cruciaal in de strijd tegen illegale kansspeloperaties.
Innovatieve strategieën die gebruikmaken van geavanceerde technologieën voor monitoring, detectie en vervolging zijn noodzakelijk.
Samenwerking met technologiebedrijven, financiële instellingen en internationale wetshandhavingsinstanties kan de handhavingscapaciteiten versterken, het transnationale karakter van illegale operaties benadrukt het belang van internationale samenwerking tussen regelgevende instanties, benadrukt het.
De studie roept ook op tot methodologische innovaties bij het schatten van de omvang en reikwijdte van de illegale kansspelmarkt, de beschikbare literatuur over methoden voor het schatten van illegale markten zou beperkt zijn en bestaat voornamelijk uit deskundigenrapporten die zijn opgesteld door adviesbureaus of organisaties die betrokken zijn bij het beheer van legale kansspelmarkten.
Het onderzoek in kwestie gebruikte analyses van entiteiten zoals CK Consulting en de Asian Racing Association of Singapore Pools.
Onderzoekers werden aangemoedigd om nieuwe technieken voor gegevensverzameling, analytische modellen en schattingsmethodologieën te verkennen, waaronder big data-analyses, kunstmatige intelligentie en machine learning-algoritmen.
Interdisciplinaire onderzoekssamenwerkingen op het gebied van onder meer recht, economie, psychologie, computerwetenschappen en sociologie kunnen uitgebreide inzichten bieden in de drijvende krachten, effecten en effectieve interventies voor illegaal gokken.
Economische en sociale gevolgen Het onderzoek waarschuwt dat de gevolgen van illegaal gokken verder reiken dan financiële verliezen voor overheden in de vorm van ontdoken belastingen, ze hebben invloed op de samenleving door omstandigheden te creëren die rijp zijn voor fraude, georganiseerde misdaad en uitbuiting van kwetsbare bevolkingsgroepen.
De ondoorzichtigheid van de markt bemoeilijkt pogingen om haar grenzen af te bakenen en belemmert initiatieven die gericht zijn op het waarborgen van transparantie, integriteit en consumentenbescherming binnen het bredere kansspelecosysteem, aldus het rapport.
Het rapport benadrukt dat, hoewel waardevol, huidige schattingsstudies eenmalige inspanningen zijn en geen realtime monitoring van de constante evolutie en veranderingen in de illegale markt mogelijk maken.
Gecoördineerde inspanningen van onderzoekers, beleidsmakers en regelgevende instanties zijn vereist om de uitdagingen die illegaal gokken met zich meebrengt effectief aan te pakken.
